香格里拉市扶贫办 香格里拉市财政局
关于下达2017年度第一批中央财政
专项扶贫资金计划及项目计划
的通知
各乡（镇）人民政府、财政所：
根据《迪庆州财政局 迪庆州扶贫办关于下达2017年度第一批中央财政专项扶贫资金的通知》（迪财农【2016】140号）的通知要求， 围绕《迪庆藏区脱贫攻坚三年行动计划（2016－2018年）》内容，结合我市精准扶贫工作的实际，按照“乡镇申报、市级审批、州（市）监管”的原则，各相关乡镇人民政府上报了2017年度中央财政专项扶贫资金项目实施方案，我办根据各项目乡镇上报的实施方案编制了《香格里拉市2017年度中央财政专项扶贫资金项目实施方案》，经市扶贫办、市财政局审核后报市人民政府审核批复并报州扶贫办备案。现根据《迪庆州财政局 迪庆州扶贫办关于下达2017年度第一批中央财政专项扶贫资金的通知》（迪财农【2016】140号）、《香格拉市人民政府关于2017年度中央财政专项扶贫资金项目计划及资金计划的批复》（香政复〔2017〕34号）、《香格拉市财政局关于下达2017年度第一批中央财政专项扶贫资金的通知》（香财农〔2017〕5号）的有关通知要求，结合各项目乡镇的实际，现将2017年中央财政专项扶贫资金项目及资金计划下达给你们（详见附表，其中建塘镇的到户产业发展项目在2016年度实施时由于各种原因致使到户产业发展资金节余1.4万元，经建塘镇政府请求将此资金用于2017年度的到户产业发展资金中，经市扶贫办办务会研究并报市人民政府，原则同意将此资金用于2017年度到户产业项目中，请建塘镇财政所做好相关工作），并就有关要求通知如下：
一、加强领导，明确责任。要切实落实扶贫开发工作党政一把手责任制，切实加强对该项目工作的领导。要按照“用途不变、渠道不乱、整合使用、各记其功”的原则切实加强资金整合工作力度。项目管理单位必须与项目实施法人签定廉政承诺和项目实施责任书，项目实施过程中要加强对项目实施情况和资金使用的监督检查、绩效评价，精心组织实施，认真完成好2017年度中央财政专项扶贫资金项目任务。同时认真总结，积极探索产业扶贫的新机制。
二、切实加强项目管理，严格资金扶持对象和环节。要严格按照批复下达的中央财政专项扶贫资金项目计划实施，项目建设单位和项目管理部门不得擅自调整和改变项目建设计划和财政扶持资金用途。切实落实大宗物资的招标采购制度。产业上要以“脱贫摘帽”为重点，重点扶持精准贫困户发展增收产业，适当可以覆盖非贫困户，要明确项目建设单位与贫困农户的合作关系，以及对贫困农户的具体带动机制和扶持模式，要使贫困农户直接受益。项目资金批复下达后要尽快组织实施，除不可抗拒原因外，60日以上不开工的项目，报市人民政府同意后重新安排使用。严格执行《云南省专项扶贫资金项目公示公告实施办法》（云贫开办发【2015】2号），分开项目和资金的相关信息内容，接受社会和群众监督，提高资金使用透明度，实行阳光化运行、常态化公开。
三、资金管理。根据365838.com对整合使用涉农资金的相关要求，2017年度财政专项扶贫资金属于整合资金范畴，根据相关要求各项目资金拨付到各项目实施单位进行项目实施（具体拨资金见附件），为尽快组织项目区群众实施好项目，资金按项目启动资金和项目建设进度拨付，资金通过“香格里拉市财政扶贫资金专户”拨付，严格按照《财政专项扶贫资金管理办法》（财农〔2011〕412号）、《云南省财政专项扶贫资金管理办法》（云财农〔2013〕251号）、《香格里拉市财政专项扶贫资金管理办法》（香政发【2014】82号）等相关规定管理使用，实行市级财政报账制管理。专款专用，严禁挪用、拖欠、挤占和改变资金用途，强化资金监管，确保资金使用规范性和安全性。
四、加强督促检查。严格按批复下达的项目内容及资金计划进行项目建设，不得擅自更改项目及资金计划，不按批复下达的项目计划进行项目建设，所建设的项目不予以检查验收。项目建设中市扶贫办将定期不定期组织市纪委、监察、财政局等相关部门进行项目检查，乡人民政府在项目完成后要及时组织验收，并对项目资金使用情况进行自检自查，并报市扶贫办、市财政局进行检查验收。市扶贫办组织市人民政府、市纪委、市财政局等相关部门对所批复下达的项目内容逐一核对，严格检查验收。
严格按批复下达的“香格里拉市2017年度第一批中央财政专项扶贫资金项目实施方案”的内容进行项目建设，同时每季度末的25日前将项目建设情况以书面报市扶贫办，市扶贫办将按照项目建设进度拨付项目建设资金。
http://action.xgll.gov.cn/uploadfile/2018/0127/20180127083435946.xls
附件：
1、2017年度中央财政专项扶贫资金下达表
2、香格里拉市2017年中央财政专项扶贫资金项目批复汇总表（到户产业项目）
3、香格里拉市2016年度中央财政专项扶贫资金项目规划批复汇总表（油橄榄项目）
4、香格里拉市2017年度中央财政专项扶贫资金项目规划批复汇总表（油橄榄项目）
5、香格里拉市2016年度中央财政专项扶贫资金项目规划汇总表（红色旅游项目）
6、香格里拉市2017年度中央财政专项扶贫资金项目规划批复汇总表（整村推进项目）
二○一七年五月七日
