2018年是全面学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是深入实施“十三五”规划至关重要的一年，我市认真贯彻中央和省、州经济工作会议精神，按照高质量发展的根本要求，坚持稳中求进工作总基调，以提质增效、减量化增长为主攻方向，以供给侧结构性改革为主线，以全力实施“做强工业经济”为重要抓手，努力推进新型工业化进程，全市工业经济保持较快发展。

一、一季度工业经济运行的主要特点

（一）工业经济总量持续保持首季开门红，工业增速持续向好的运行态势

一季度全市实现工业总产值6.55亿元，同比增长20.53%；其中，规模以上工业企业实现工业总产值5.93亿元，上一年同期4.83亿元，同比增长22.63%;从分区域来看，州级企业、市级规模以上工业增长稳定，分别增长12.50%和37.06%，开发区工业企业同比下降10.38%。

（二）重点行业产值增幅呈三增一降运行态势

第一季度全市18户（含金沙江中游水电-迪庆）规模以上工业企业按行业分类的4个行业，呈三增一降。其中，水泥业增长11.50%；矿业增长100%；水电业增长18.38%；生物及其它业下降12.16%。

（三）全部发电量及规上工业用电量大幅增长

上半年全市主要电站累计发电量42830.42万千瓦小时，同比增长5.16%。规模以上工业企业用电量4129.82万千瓦小时，同比增长16.30%。

（四）非电工业投资运行后劲不足。1-3月份非电工业投资预计完成1700万元，同比下行76.93%。

（五）节能工作平稳运行。一季度规上工业综合能源消费量为32221.48吨标准煤，同比增长1.31%。预计一季度单位GDP能耗指标控制在省、州下达计划内。

综上所述，从主要指标、发电、用电等指标以及加工企业开工情况等多方面分析，预计一季度全市工业经济总体呈现平稳，稳中有进，预计一季度能实现全部工业增加值增长18%，规上工业实现增加值增长20%的预期目标。

二、存在的困难和问题

 我市工业经济开局虽然持续保持了经济总量首季开门红的运行态势，但企业运行的情况不容乐观，企业恢复生产积极性不高，松茸、矿业、部分企业仍处于停产状态。总体上判断，今年工业经济存在的困难依然不少，主要表现在：一是2017年我市出台的《香格里拉市关于促进民营经济发展若干政策措施的意见的通知》文件，实施力度不够；二是工业投资聚减，新项目储备不足。一批在建重大项目陆续竣工投产后，项目的补充跟进出现了较严重的“断档”，直接影响工业投资增长的可持续性；三是上级工业扶持资金逐年减少；四是融资“瓶颈”问题仍然不能彻底解决，企业融资难仍存在；五是我市地处我国生态主体功能区规划中的“川滇森林及生物多样性生态功能区”，随着国家对生态功能区实行更加严格的保护政策，对工业经济发展面临新的挑战。

三、下一步工作措施

重点抓好以下几个方面的工作：

一是做强工业经济。推动园区经济转型升级，完善园区配套设施建设，鼓励、支持企业向园区聚集，以园区引领产业升级。抓住矿电业企稳回升的态势，继续营造良好的生产环境，工矿企业集体释放产能取得突破。力促普朗铜矿、红牛矿业、鼎立矿业等新投产企业升规达规，使之成为我市工业经济新的增长点。

二是抓活民营经济，落实好2017年出台的民营经济若干政策。有效推进“大众创业、万众创新”，活动，完善扶持政策和创业贷款，积极鼓励全社会创业；有效推进“互联网+民营经济”，积极引导和鼓励民营企业和个体工商户开网店、微店和电子商务，整合农村资源，将互联网创业推向农村，进一步拓宽创业、就业渠道，形成足不出户、不加工生产产品也可以创业、创新、就业和发展民营经济的新的发展模式。

三是强化融资措施。大力发展融资平台，积极做好中小企业筛选、培育与推介工作，建立中小企业信用制度建设，建立和完善信用担保体系。

四是进一步积极争取扶持资金。加强对上联络，强化信息沟通。积极主动与省和州级对口衔接，建立全方位的信息沟通渠道。积极主动向省和州级反映、汇报我市工业经济工作，尤其是我市重点项目建设工作中存在的困难和问题，争取上级在安排专项资金时对我市照顾、倾斜。

五是抓好信息化建设。做好通信企业的协调服务工作，统筹协调推进香格里拉市城乡互联网建设，提高互联网覆盖率和普及率，为香格里拉经济社会发展实现信息化保障。推进两化融合工作深入开展，重点在骨干龙头企业中广泛开展两化融合工作，教育引导全市有条件的规模以上企业加大信息化投入，加强企业信息化建设。

   六是是抓工业投资、抓目标任务。盯紧目标任务不放松，对照年初分解下达的目标任务，继续开展好各项工作。同时切实抓好跟踪检查和督促工作，确保全面完成各项目标任务。