第一章  总 则

第一条为确保依法履行职责，提高工作效能，推动全市“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动顺利进行，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市实施“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动的工作问责。本办法所称问责，是指问责对象在实施“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动工作中，因不履行、不正确履行职责或履行职责不力，造成不良影响和后果，依照本办法对其进行的责任追究。

第三条问责坚持实事求是、客观公正、错责相当，教育与惩戒相结合的原则。

第二章  问责对象和情形

第四条本办法所称的问责对象包括：

各乡镇党委、政府主要领导、分管领导及有关直接责任人；

市直与实施“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动的工作有关的行政机关领导及有关直接责任人；

市直与实施城乡“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动的工作有关的具有行政管理职能的单位领导及有关直接责任人；

需要问责的其他对象。

第五条各乡镇和市直有关部门有下列情形之一的，应当对有关责任人进行问责：

没有建立“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动工作机构，人员和经费不落实的；

对“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动不部署，不制定和落工作具体实施方案的；

没有特殊原因，不能及时按时完成“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动工作责任目标的；

对上级政府或部门安排的整治工作，行动迟缓、推诿扯皮、工作不力，不能及时、有效处理有关问题的；

对“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动工作领导小组办公室督办、交办的事项重视不够，整改、落实不力和市委督查室、市人民政府督查室对督查事项下达督查整改通知书后不整改、不落实的。

没有建立“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动长效管理机制的；

其他依职责应当作为而不作为、消极作为或不当作为，造成不良影响和后果的。

第六条市直与“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动工作有关的具有行政管理职能的单位有下列情形之一的，应当对有关责任人进行问责：

对“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动工作领导小组办公室督办、交办及函告办理的事项重视不够，整改、落实不力的；

其他依职责应当作为而不作为、消极作为或不当作为，造成不良影响和后果的。

第三章  问责方式和程序

第七条问责方式包括：

责令改正；

责令作出书面检查；

责令通过县级新闻媒体公开道歉；

取消当年评优评先资格；

通报批评；

停职检查或调离工作岗位；

免职或责令辞职；

解聘或辞退；

给予党纪政纪处分；

涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

上述责任追究方式，可以单独适用，也可以合并适用。

第八条问责工作在市委、市政府的领导下，由市纪委、市监察局负责组织协调，市“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动工作领导小组办公室（以下简称市整治办）等部门参加。

第九条市委督查室、市政府督查室、市整治办在日常工作中发现有第五条、第六条规定的问责情形的，应提出问责建议，经“环境综合整治、建设美丽香格里拉”行动工作领导小组主要领导批示同意后移送市纪委、市监察局依纪依规处理。

第十条需要由市委决定问责的，经市纪委常委会讨论后，提请市委常委会决定；需要由市政府决定问责的，经市监察局长办公会议讨论后，提请市政府常务会议决定。

第十一条被问责对象申诉期间，不停止问责决定的执行。

第四章  附  则

第十二条本办法由中共香格里拉市纪委、市监察局负责解释，本办法自发布之日起施行。